לקוחות וחברים יקרים,
נבקש לעדכנכם כי בימים אלו נכנסה לתוקף התקופה הרביעית ליישום הסכם הרכש הממשלתי המשודרג (GPA – Governmental Procurement Agreement) של ארגון הסחר העולמי (WTO). להלן סקירה קצרה:
בהתאם לדיני המכרזים של מדינת ישראל, התקשרות של חלק מהגופים הציבוריים בישראל (המדינה, רשויות מקומיות, תאגידים ממשלתיים ומקומיים קופות חולים וכיו"ב) עם חברות וספקים זרים, בעסקה בסכום העולה על 5 מיליון דולר, מחייבת את ספק החוץ ברכש גומלין מישראל בשיעור של עד 35% משווי העסקה (לרכש אזרחי).
על כן, על הגוף המזמין מוטלת החובה להבטיח את רכש הגומלין באמצעות קביעת חובת השת"פ כתנאי סף להשתתפות במכרזים, קבלת התחייבויות של ספק החוץ כתנאי לחתימה על הסכמים וכן הגשת דיווחים ובקשת אישורים (או פטור במקרים זכאים) להתקשרות מהרשות להשקעות זרות ושיתוף פעולה תעשייתי במשרד הכלכלה והתעשייה (הרשפ"ת).
עם חתימת מדינת ישראל על ה GPA בשנת 2012, התחייבה מדינת ישראל לפתוח את שווקי הרכש הממשלתי לתחרות, בין היתר ע"י צמצום את חובת שיתוף הפעולה התעשייתי בהתקשרויות רלוונטיות עם גופים הפועלים מכ-45 מדינות מרחבי העולם.
בהתאם לכך, החל משנת 2014 צומצמה בהדרגתיות חובת שיתוף הפעולה, ומידי תקופה הוחרגו גופים ישראלים שונים מחובת הבטחת רכש הגומלין ע"י ספק החוץ ו/או הופחת שיעור רכש הגומלין לגופים הרלוונטיים שנותרו.
ביום 7.4.2024 נכנסה לתוקף התקופה הרביעית ליישום ה GPA, במסגרתה הוחרגו שורה של משרדים ממשלתיים, יחידות סמך ותאגידים עירוניים מהדרישה להבטחת רכש הגומלין בהתקשרויות זכאיות.
גופים ממשלתיים שטרם הוחרגו בפעימה זו ו/או בפעימות קודמות חייבים, בהתקשרויות רלוונטיות, להבטיח רכש גומלין ע"י ספק החוץ בהיקף של 18% משווי ההתקשרות (חובה אשר צפויה להתבטל בפעימה נוספת שצפויה להכנס לתוקף בשנת 2029).
ה GPA אינו חל בהתקשרויות לרכש בטחוני וצבאי (המחויב ברכש גומלין של 50%), על התקשרויות עם חברות הפועלות במדינות שאינן חתומות על ה GPA ו/או על גופים ישראליים שהוחרגו מה GPA מפורשות. כמו כן, אין ב GPA כדי לגרוע מהתחייבויות אחרות החלות על מדינת ישראל מכוח הסכמים בילטרליים עם מדינות ספציפיות.
אנו מזמינים אתכם לפנות אלינו בכל שאלה ו/או הבהרה נדרשת בנושא.
****
הסקירה לעיל מהווה הצגה תמציתית למטרות אינפורמטיביות בלבד, ואין בה בכדי להוות יעוץ משפטי.
עו"ד גיל חגי, שותף
ראש מחלקת משפט מנהלי ומכרזים
gilh@sfa.law | 03-6931931
עו"ד גיא לייכטר, שותף
מחלקת משפט מנהלי ומכרזים
03-6931931 | guyl@sfa.law
כל הזכויות שמורות ©
