לקוחות וחברים יקרים,
ביום 02.12.2024 פורסם ברשומות חוק לתיקון פקודת התעבורה (מס' 136), התשפ"ה-2024, הקובע שינוי מהותי באופן חיוב דמי החניה החל מיום כניסתו לתוקף, היינו: 1.12.2025.
מטרת התיקון
חוק זה קובע כי מפעיל חניון יגבה דמי חניה לפי זמן החניה בפועל, המחושב לפי מספר הדקות שבהן חנה הרכב החל מהשעה הראשונה. בכך משתנה ההסדר הקודם, אשר אפשר גבייה של דמי חניה בעבור כל השעה הראשונה במלואה, ללא קשר למשך הזמן שבו חנה הרכב בפועל, והחל מהשעה השנייה לפי פרקי זמן של רבעי שעה.
המטרה העיקרית של החוק היא למנוע מצב שבו נהגים משלמים בעבור שעה שלמה גם אם חנו לזמן קצר משמעותית, ולהיטיב עמם, במיוחד עם אלו החונים לפרקי זמן קצרים.
מועד כניסתו לתוקף של החוק
החוק עתיד להיכנס לתוקפו שנה ממועד פרסומו ברשומות, קרי בתחילת דצמבר 2025. המשמעות היא כי עד למועד זה על מפעילי חניונים להשלים את כל ההתאמות הנדרשות, לרבות עדכון מערכות הגבייה, בחינת מודלי התמחור ופרסום תעריפים בהתאם לשיטת החיוב החדשה.
תחולת החוק
התיקון חל על חניונים הפתוחים לשימוש הציבור בתשלום, שבהם נגבים דמי חניה לפי משך זמן החניה בפועל, לרבות חניונים בבעלות פרטית, עירונית או ממשלתית. לעומת זאת, הוא אינו חל על חניונים המיועדים לשימוש קבוע או למנויים, לרבות חניות "צפות", מנויים חודשיים או שנתיים, חניות צמודות לדירות מגורים, או מקומות חניה בדרך עירונית שבהם חל הסדר חניה אחר (כגון כחול-לבן). החוק אינו שולל אפשרות להתקשר עם משתמשים בהסדרי מנוי, כדוגמת חניה קבועה או חניה "צפה" אם באמצעות הסכמי שימוש, הרשאה או שכירות. זאת, כל עוד מדובר בהתקשרות חוזית נפרדת שאינה מבוססת על חישוב לפי משך השהות בפועל. אין מניעה כי חניון מסויים יופעל במודל משולב, קרי יכלול גם שימוש לציבור (חניה מזדמנת בתשלום) וגם שימוש של מנויים קבועים. במקרים כאלה, החוק יחול רק ביחס לשירותי החניה בתשלום לפי שימוש בפועל.
גובה דמי החניה
בהקשר זה ראוי לציין כי אף שהחוק משנה את שיטת החיוב ומחייב חישוב לפי דקות, הוא אינו מגביל את גובה דמי החניה שניתן לגבות בעבור כל דקה, כך ששיעור התעריף לדקה נותר נתון לשיקול דעתו של מפעיל החניון, בכפוף לדין הכללי, לתחרות המקומית ולמגבלות רגולטוריות אחרות ככל שקיימות. עם זאת, ניתן להמשיך לקבוע תעריף מרבי יומי, ובלבד שהחיוב עד לתקרה יחושב לפי דקות. בנוסף, החוק מסמיך את שר הפנים, בהסכמת שר התחבורה ובאישור ועדת הכלכלה של הכנסת, לקבוע כי ההוראה האמורה לעיל לא תחול לגבי חניונים שגובים דמי חנייה הנמוכים מסכום שיקבע בתקנות.
היערכות והשלכות
מפעילי חניונים נדרשים אפוא לבחון את מבנה התעריפים ומערכות הגבייה הקיימות ולהיערך ליישום השינוי באופן שיבטיח עמידה בדרישות החוק עם כניסתו לתוקף. מומלץ לוודא כי מערכות התשלום ממוחשבות ומאפשרות חישוב תעריף מדויק לפי דקות, לרבות בתרחישים של תשלום במזומן או באפליקציות חניה.
בנוסף, מומלץ לבחון את ההסכמים הקיימים עם המשתמשים והמנויים, ולשקול עדכון תנאי ההתקשרות והתמחור בהתאם, תוך בחינת ההשלכות הכלכליות של המעבר למודל חיוב חדש. מומלץ גם להיערך מבחינת תמחור אסטרטגי ושילוט, כך שהתעריפים, ההנחות והתקרות יוצגו באופן ברור לציבור, ויימנעו חשיפות לטענות של חוסר שקיפות או גבייה שלא כדין.
נשמח לעמוד לרשותכם בכל שאלה או הבהרה בנושא.
המדובר בסוגייה תמציתית, שאין בה כדי למצות את מלוא הסוגייה ואינה מהווה תחליף לייעוץ משפטי.
כל הזכויות שמורות ©
