עדכון לקוחות: מתווה החל"ת – מבצע "שאגת הארי" – עוה"ד טל עינת בן אריה, חיה שפיגל, רועי הראל, שירן מזרחי וילבך

לקוחות וחברים יקרים, ברצוננו לעדכנכם כי מליאת הכנסת אישרה הלילה בקריאה שניה ושלישית את הצעת חוק התוכנית לסיוע כלכלי (הוראת שעה) (תעסוקה), התשפ"ו-2026 שעניינה מתווה הזכאות לדמי אבטלה לעובדים שפוטרו או הוצאו לחל"ת עקב מבצע "שאגת הארי" והמגבלות שהוטלו על המשק מכוחו.

בהתאם למתווה המאושר, הוראותיו יחולו באופן רטרואקטיבי, החל מפרוץ המלחמה ביום 28.2.2026 ועד ליום 14.4.2026 ("התקופה הקובעת"). באם מצב החירום יימשך, הממשלה תבחן את הארכת המתווה (ובהתאמה גם את התקופה הקובעת) בחודש נוסף, עד ליום 14.5.2026. לצד זאת נקבע כי המתווה יישאר בתוקף עד לסוף שנת 2027, כך שניתן יהיה להפעילו בעתות חירום, בהחלטת שר האוצר ושר העבודה, ללא צורך בהליכי חקיקה נוספים.

עיקרי המתווה המאושר

זכאות לדמי אבטלה

עובד שפוטר, או לחילופין, יצא לחל"ת בתקופה הקובעת, ביוזמתו או ביוזמת המעסיק, יהא זכאי לחל"ת, בכפוף לתנאים המקלים הבאים:

• התקופה המינימאלית שתזכה שכירים בדמי אבטלה – תעמוד על 10 ימים בלבד (במקום 30 ימים בשגרה);
• תקופת האכשרה הנדרשת – פרק הזמן ששכיר נדרש לעבוד טרם זכאותו לדמי אבטלה יקוצר ל-6 חודשי עבודה מתוך 18 שקדמו לחל"ת (במקום 12 מתוך 18 בשגרה).
• אוכלוסיות מיוחדות להן קוצרה תקופת האכשרה ל- 3 חודשים בלבד: מפונים, בעלי מוגבלות, בני/ות זוג של משרתי מילואים, נפגעי פעולות איבה/ נכי צה"ל מהשבעה באוקטובר, חיילים משוחררים מהשנה האחרונה.  כמו כן, אישה הרה שיצאה לחל"ת וילדה בעודה בחל"ת, תיצבר לה תקופת החל"ת כתקופת אכשרה לדמי הלידה.
• תתאפשר זכאות לדמי אבטלה גם למי שמיצה את מלוא מכסת ימי האבטלה במסגרת "עם כלביא", בכפוף לעמידה בתנאים מסוימים.

המתווה כולל הסדרים מקלים נוספים לעובדים ועיקריהם:

• תבוטל החובה לנצל את יתרת ימי החופשה הצבורים, קודם לקבלת דמי אבטלה, כך שתתאפשר לעובד שמירת ימי החופשה לצד קבלת דמי אבטלה, בניגוד לשגרה.

• דמי האבטלה ישולמו כבר מהיום הראשון לחל"ת, ויבוטלו חמשת ימי ההמתנה הראשונים שבשגרה.

• תתאפשר המרה של ימי חופשה שכבר נלקחו לפיצוי במסגרת החל"ת, כך שהעובדים לא יאבדו את ימי החופשה שצברו טרם המבצע.

בהתאם לפרסומי הביטוח הלאומי, תשלומי החל"ת יהיו במהלך חודשים אפריל-מאי 2026. מי שיגיש את הבקשה לחל"ת עד ליום 9.4.2026 הביטוח הלאומי יעשה את מירב המאמצים לשלם במהלך חודש אפריל.

כמו כן, אתר לשכת התעסוקה מאפשר למעסיק להגיש דיווח מרוכז עבור כלל עובדיו שיצאו לחל"ת, באופן מקוון. הדבר מאפשר חיסכון ברישום פרטני של כל עובד ועובד ומסייע לעובדים במיצוי זכויותיהם באופן מהיר ויעיל. לצורך כך, על המעסיק להיכנס לאתר לשכת התעסוקה, להוריד קובץ אקסל בו יש למלא את פרטי העובדים הרלבנטיים ולחתום על הצהרת מעסיק מקוונת.

תשלום מענק מיוחד לבני 67 ומעלה

עובד מעל גיל 67 אשר  עבד כשכיר בשלושת החודשים שקדמו למבצע והוצאו לחל"ת, יהיה זכאי, בכפוף לעמידה בתנאים מסוימים, למענק מיוחד, חלף דמי אבטלה. גובה המענק 75% מההכנסה ועד 137 ₪ ליום.

תיקונים בחוק עבודת נשים (הוראת שעה)

• במידה ועובד/ת יוצא לחל"ת במהלך התקופה הקובעת לתקופה רצופה של 14 ימים לפחות, שחלה כולה או חלקה בתוך 60 הימים המוגנים לאחר תקופת הלידה וההורות – תקופת החל"ת לא תובא במניין התקופה המוגנת.

• שר העבודה יהיה רשאי להתיר פיטורים של עובד/ת שהוצא לחל"ת, אם שוכנע כי אלו אינם
  קשורים ללידה, ובלבד שחלפו 60 ימים מתום תקופת הלידה וההורות או ההיעדרות.

• היעדרות בתקופה הקובעת מחמת הוראות שניתנו בשעת חירום (באופן שבשלו חל איסור לפטר עובד/ת לפי חוק הגנה על עובדים בשעת חירום) – לא תיחשב "פגיעה" בהיקף משרה או בהכנסה לצורך הסעיף הרלוונטי בחוק עבודת נשים (הוראה זו אינה חלה על מעסיק שלא חלה מגבלה על המשך הפעלת עסקו, ובחר שלא להפעילו משיקוליו, ועל מעסיק כאמור לפעול לקבלת היתר בטרם ביצוע כל פעולה).

להשלמת התמונה נציין כי בשים לב למתווה הסיוע בסקטור הפרטי, בימים אלו מתקיימים דיונים בין המדינה ומעסיקים נוספים במגזר הציבורי, לבין הסתדרות העובדים הכללית החדשה, בנוגע לתגמול עובדים בסקטור הציבורי אשר נמנע מהם לעבוד בשל המצב הבטחוני בהתאם למגבלות פיקוד העורף. על אף שחלק מהמעסיקים בסקטור הציבורי החלו לפעול בהתאם להסכמות המתגבשות בין הצדדים, אלו תהיינה מחייבות רק לאחר עיגונן בהסכם קיבוצי.

האמור לעיל מהווה תמצית אינפורמטיבית בלבד ואין בו להחליף ייעוץ משפטי. בכל שאלה ו/או הבהרה אנו עומדים לשירותכם.